|
Фз об основах охраны труда в рфОхрана труда в новой редакции Трудового кодексаГетьман Елена Николаевна, старший эксперт-консультант компании ПРАВОВЕСТ Противоречия и неточности, неоднозначное толкование целого ряда правовых норм остаются в прошлом (Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ») с вступлением в действие Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Среди новшеств вступившего в действие Закона, пожалуй, самое существенное – организация службы охраны труда: должность специалиста по охране труда вводится, если численность работников более 50 человек (раньше – 100 человек). Одновременно в ст. 217 ТК РФ введено право руководителя организации или индивидуального предпринимателя самостоятельно (лично) осуществлять охрану труда. Как и ранее, работодатель может привлечь для осуществления охраны труда специализированную организацию, но теперь установлено, что она должна иметь аккредитацию.Из наиболее значимых изменений в разделе охраны труда, в ст. 209 ТК РФ, введены новые понятия: требования охраны труда, государственная экспертиза условий труда, аттестация рабочих мест, которые ранее содержались в Федеральном законе от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об охране труда в РФ». В этой статье требования охраны труда определяются как «государственные нормативные требования» и уточняется, что они должны быть установлены правилами и инструкциями по охране труда. Эти определения в сравнении с прежней редакцией Кодекса четко устанавливают и юридически закрепляют позицию государства и обязывают работодателей разрабатывать локальные акты в соответствии с государственными нормативами требований охраны труда, в связи с чем они становятся обязательными как для работодателей, так и для работников. За неисполнение правовых норм по соблюдению технических и технологических правил безопасности труда, санитарно-гигиенических норм виновные могут быть привлечены к ответственности. В новой редакции ст. 212 ТК РФ более четко указаны требования к выдаче специальной одежды. Если ранее оговаривалось, что спец-одежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и обезвреживающие средства выдаются за счет средств работодателя, то теперь СИЗ должны быть сертифицированы, то есть отвечать требованиям государственных стандартов, санитарных правил. В этой же статье для работодателя закреплено такое положение, как доставка работника, заболевшего на рабочем месте, в медицинское учреждение, а также оказание ему первой помощи. В разделе охраны труда ТК РФ появилась новая ст. 216.1. Ее нормы частично взяты из ст. 21 Закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об охране труда», который утрачивает силу по истечении 90 дней после официального опубликования Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ. Государственная экспертиза условий труда Российской Федерации представляет собой систему государственных органов, осуществляющих экспертную деятельность по условиям труда на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственная экспертиза условий труда проводится федеральными органами исполнительной власти, а на региональном уровне – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда. Согласно данной статье основными задачами органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, являются:
Статья 218 ТК РФ практически не изменилась в сравнении с прежней ее редакцией. В ней указывается, что по инициативе работников и (или) по инициативе работодателя могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда. Однако в Кодексе идет отсылочная норма на типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти. Обращаем внимание на то, что прежнее положение признано утратившим силу (Постановление Минтруда РФ от 12.10.1994 № 64 «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек»). Взамен этого документа принят Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 № 413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда». Комитет создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. В новом Типовом положении содержатся более подробные рекомендации по созданию комитетов по охране. Тем самым законодатель устанавливает выбор для руководителя и работников предприятия самостоятельно решать вопрос о необходимости создания комитетов (комиссий). В ст. 219 ТК РФ добавлена норма о размерах компенсаций при работе с вредными и (или) опасными условиями труда. Она устанавливается Правительством России с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Под компенсацией следует понимать преимущества и льготы, предоставляемые работникам с тем, чтобы предотвратить и нейтрализовать неблагоприятные последствия тяжелых, вредных и (или) опасных условий труда, неустранимых при современном техническом уровне производства и организации труда. К компенсации относятся повышенная оплата труда, сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска. В то же время, на наш взгляд, к ней можно отнести обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, бесплатным молоком и лечебно-профилактическим питанием, а также льготы санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников. В ст. 212 ТК РФ указано, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных аттестацией или государственной экспертизой, компенсация работникам не устанавливается. Эта норма действовала и до введения Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ. Она аналогично регулировалась: 1. Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12. 2. Распоряжением вице-мэра от 23.06.2004 № 10-РВМ «Об утверждении рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы». На данный момент действует список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Этот документ был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. Согласно Списку производств, профессий и должностей к вредным условиям труда относятся: пищевая промышленность, различные химические предприятия, микробиология, сварочные, малярные работы, радиотехника, ювелирное производство и так далее. Опасной была признана работа со стеклом, алмазами, фарфором и работа по строительству метрополитена, туннелей и подземок. Транспорт, связь, полиграфия, нефтяная и газовая промышленность также попали в этот список. В общем, практически во всех сферах деятельности есть опасные и вредные факторы. С 1974 г. Список не раз дополняли, в нем есть и существенные поправки – они связаны с появлением новой техники и технологий. Например, позже в него вошли работы с кино- и фотопленкой, синтетическими красителями, химическими реактивами, медикаментами, витаминами, биологическими препаратами. Работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест в соответствии со ст. 212, 219 Трудового кодекса и обязан информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске для здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. А работник имеет право на получение достоверной информации (ст. 21 ТК РФ). Государственный контроль за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на Комитет общественных связей города Москвы, ведающий вопросами охраны труда и осуществляющий государственную экспертизу условий труда. Для того чтобы установить, имеет ли работник право на льготы, фирма может самостоятельно провести аттестацию рабочих мест. Контроль над проведением аттестации рабочих мест возлагается на Государственную экспертизу условий труда. Если у самой фирмы нет технических возможностей, чтобы определить степень тяжести рабочего процесса, то она может привлечь специалистов из центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лабораторий Государственной экспертизы условий труда и др., аккредитованных на право проведения таких мероприятий. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы по условиям труда, компенсация работникам не устанавливается (ст. 219 ТК РФ). Так что, если в организации устранены вредные и (или) опасные производственные факторы, например, в связи с совершенствованием техники и технологии, и это подтверждено результатами аттестации, то компенсация не выплачивается. Хотелось бы обратить внимание на то, что вредные факторы во многих отраслях экономики при современном техническом уровне производства и организации труда устранить практически невозможно (например, при подземных работах в шахтах, при добыче нефти и газа, в химической промышленности и. т. д.). Согласно ст. 226 ТК РФ увеличился процент средств, направляемых на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений). Такое финансирование осуществляется в размере не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Ранее было не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, – в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов. Порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве определяется ст. 227–231 ТК РФ, причем эти статьи претерпели некоторые изменения. Законодатель более четко сгруппировал имевшиеся нормы, что облегчает их прочтение. Расследование несчастных случаев на производстве является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Результаты расследования, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, являются основанием для защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, принимая данные поправки, государство обеспечивает работникам их конституционное право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Притом конкретизируя данное право, государство одновременно устанавливает его гарантии и возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, а также предусматривает необходимость надзора и контроля над соблюдением требований охраны труда, допускающих самозащиту работниками трудовых прав, и устанавливает ответственность лиц, виновных в нарушениях требований охраны труда. ВНИМАНИЕ! Завтра на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повысьте свою ценность как специалиста в глазах директора. Смотреть полную программу
"Об организации выполнения в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"Военное законодательство > Труд гражданского персоналаПриказ, Министр обороны Российской Федерации, "Об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и премировании военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за их сбор и сдачу", от 15.12.2003 г., № 425 Приказ Минобороны РФ от 22 сентября 1999 г. N 425"Об организации выполнения в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"HYPERLINK \l "sub_1111"HYPER14* приказываю: Группа: Труд гражданского персонала Охрана труда в ДОУОсновной задачей и определяющим условием образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении является охрана жизни и обеспечение безопасности детей и сотрудников. Нормативная база по охране труда в дошкольных образовательных учреждениях (далее ДОУ) разработана на основе Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ, Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям системы Министерства образования и науки Российской Федерации и Отраслевой программы улучшения условий труда, учебы и охраны труда. В целях реализации направлений отраслевой политики по совершенствованию организации работы и обеспечение её качества Приказом МО РФ №1255 от 24 апреля 2000г. Создан Совет по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в системе образования. Совет является научно-методическим и экспертно-консультационным органом и взаимодействует с Минтруда и другими федеральными органами исполнительной власти и контроля. Проблема обеспечения безопасных условий труда и учебы, сохранения здоровья и работоспособности работников и воспитанников в образовательных учреждениях приобретает все большую остроту. В сложных обстоятельствах формирования рыночных отношений в России, в ситуации недостаточного финансирования содержания образовательных учреждений особенно важно поддерживать достойные условия труда педагогов и образования детей, заботиться о сохранении их здоровья и жизни, об их правовой защищенности. Соблюдение норм и правил охраны труда в ДОУ способствует формированию ответственного отношения к соблюдению правил безопасности жизнедеятельности у всех участников образовательного процесса: воспитанников, педагогов и родителей. Стратегическим направлением в области охраны труда и обеспечения безопасности в системе образования является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья сотрудников и воспитанников по отношению к результатам образовательной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии необходимы: - постоянное обновление научно обоснованной нормативной правовой базы по охране труда и учебы, экологической, радиационной и пожарной безопасности, усиление и расширение научно-исследовательской и методической работы в этом направлении; - улучшение средств и методов организации работы по охране труда на всех уровнях управления образованием, разработка эффективного механизма экономического стимулирования образовательных учреждений к внедрению системы управления охраной труда; - создание развернутой подсистемы обучения, повышения квалификации в области охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности; - улучшение условий труда и учебы, профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, внедрение системы мониторинга условий труда и учебы; - развитие материально-технического и метрологического обеспечения служб охраны труда, создание организационной системы и технического комплекса оценки условий труда на рабочем месте. Социально-экономический эффект деятельности по улучшению условий безопасности и охраны труда в образовательных учреждениях проявится: - в усилении защиты прав и интересов сотрудников ДОУ и их воспитанников; - в ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда; - в сокращении производительного травматизма, несчастных случаев, общей и профессиональной заболеваемости работников и воспитанников и , как следствие: - в сокращении выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и месячных выплат пострадавшим от травматизма и несчастных случаев; - в уменьшении расходов на медицинскую и социальную реабилитацию, т.е. в сокращении на этой основе государственных расходов.
Нормативное и правовое обеспечение охраны труда и безопасности жизнедеятельности детей и сотрудников в ДОУ
В системе обеспечения безопасности образовательного процесса нормативные правовые акты являются основой для обоснования и создания службы охраны труда в каждом дошкольном образовательном учреждении. Нормативные требования по охране труда и учебы и их соблюдение по существу являются фундаментом в создании здоровых и безопасных условий труда и обучения. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», обязывает все федеральные органы исполнительской власти соблюдать установленный порядок разработки, введения в действие, продления и пересмотра нормативных правовых актов по охране труда. В настоящее время в системе образования действует более 150 отраслевых нормативных актов по охране труда и учебы в виде организационно-методических документов (положения, рекомендации и т.д.), типовых инструкций по охране труда, правил по охране труда и учебы при проведении различных мероприятий, правил пожарной безопасности и других документов. Часть действующих нормативных правовых актов требует пересмотра и переработки на научно обоснованной базе в связи с выходом в последние годы новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Правовой основой обеспечения охраны труда являются Конституция РФ, Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации и других органов управления. Тексты нормативных правовых документов составляют обязательный блок материалов дошкольного образовательного учреждения по охране труда и обеспечению безопасности детей и сотрудников.
Организационное обеспечение охраны труда и обеспечение безопасности в ДОУ
Организация работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях системы образования России регламентируется отраслевым стандартом «Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001», утвержденным приказом Минобразования России от 14.08.2001 №2953. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст.12) установлено, что для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт в этой области. При разработке инструкций используются типовые правила, СанПиН и другие разработки, определяющие общие правила и требования, которые в обязательном порядке должны быть в тексте инструкции. Кроме того, в инструкцию вносятся позиции, которые обусловлены условиями её выполнения в конкретном дошкольном учреждении. Инструкции пересматриваются и утверждаются руководителем учреждения не реже чем раз в 5 лет. Пересмотр и внесение изменений в инструкцию возможны в зависимости от конкретных ситуаций столько раз, сколько требуется для реального обеспечения безопасности жизнедеятельности воспитанников и сотрудников.
Обучение и повышение квалификации в области охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности в ДОУ
Организация работы по охране труда и учебы в первую очередь зависит от компетентности всех участников трудовой и учебной деятельности. Обучение безопасности труда всех работников, включая руководящий состав, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации. Согласно статье 18 Федерального закона от 17.07.1999 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», все работники организации, в том числе и её руководитель, обязаны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, а работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих и обучающихся проводятся в соответствии с ГОСТом ССБТ 12.0.004-90 «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения». В целях создания системы непрерывного обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов образовательных учреждений и органов управления образованием утверждено согласованное с Минтрудом России и ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минобразования России (приказ Минобразования России от 22.04.1997 №779). Для совершенствования профессиональных знаний в области охраны труда и экологии Министерством образования России в 1997 г. создан Государственный межвузовский центр обучения и повышения квалификации по охране труда и экологической безопасности Минобразования России на базе Московского государственного технологического университета «СТАНКИН». В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.I), ст.3), Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №29, ст.3702), Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст.3893) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001г. №919 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст.40) Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования утвердили Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, которой является обязательным для каждого дошкольного образовательного учреждения
Улучшение условий труда и учебы, профилактика заболеваний и травматизма работников, обучающихся и воспитанников
Создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работникам, обучающимся и воспитанникам в процессе трудовой и образовательной деятельности, снижение травматизма и профессиональной заболеваемости работников, несчастных случаев среди обучающихся и воспитанников, является основной целью взаимодействия администрации ДОУ и Комиссии по охране труда. Условия труда и учебы в ДОУ на каждом рабочем и учебном месте должны соответствовать требованиям стандартов, правил и норм охраны труда и учебы. В ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» записано, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а в ст.51 этого же закона определено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников и ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся и воспитанников ДОУ несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного ДОУ. В то же время руководитель образовательного учреждения является работодателем, обязанности которого по обеспечению охраны труда работников образовательных учреждений закреплены соответствующими статьями КЗоТа и ст.14 Федерального закона от 17.07.1999 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Взаимные обязательства администрации и работников ДОУ по обеспечению здоровых и безопасных условий труда предусматриваются коллективным договором и соглашением по охране труда. Безопасность труда и учебы в обязательном порядке учитывается при принятии решений по всем вопросам трудовой и учебной деятельности. Одним из основных направлений в работе по дальнейшему улучшению условий труда и учебы является аттестация рабочих и учебных мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности средствами индивидуальной защиты. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ДОУ определяется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Минтруда России от 14.03.1997 «12, на основании которого разрабатывается положение для каждого детского сада, с учетом особенностей конкретного учреждения. Такое положение, утвержденное руководителем и согласованное с общественными органами детского сада, является внутренним локальным нормативным документом, определяющим деятельность службы охраны труда. Законодательство по охране трудаПраво на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены ТК РФ. ГК РФ устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064—1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083-1101). Вступивший в силу Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками. Впервые в Российской Федерации на законодательном уровне рассматривается большой спектр вопросов, связанных с конкретным решением проблем охраны труда физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Действие названного Закона многостороннее и распространяется как на работодателей, так и работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда, требования охраны труда обязательны для исполнения. Названный Закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда или специалист по охране труда в учреждении (организации) отсутствует, работодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) Закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, равно как и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем закон предписывает, что работник со своей стороны обязан роходить обязательные предварительные (при поступлении нa работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний. Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и т. п. Во исполнение постановления бывшего Министерства труда и социального развития РФ (ныне Федеральной службы по труду и занятости) от 7 апреля 1999 г. № 7 "Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" в отраслях экономики разрабатывается нормативная и нормативно-техническая документация (рис. 1). Рис. 1. Структура законодательной и нормативной документации по охране труда Полезная информация: Перечень нормативных документов по охране трудаПеречень нормативных документов по охране труда 1. Трудовой кодекс РФ 2. Новый закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273 ФЗ от 21.12.2012 года 3. Закон РФ от 28-12.2013 года № 426-ФЗ «Специальная оценка условий труда» 4. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 года № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» 5. Постановление Министерства труда и Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требовании охраны труда работников организаций» 6. ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» 7. Приказ № 153 от 21.06.2003 «Об утверждении программ обучения» 8. Постановление № 14 от 08.02.2000 «Организация работы службы ОТ в организации» 9. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.06.2014 года № 412н «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» 10. Приказ Министерства труда от 22.01.2001 № 10 «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях» 11. Постановление Министерства груда РФ от 27.02.1995 №11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» отменен 12. Постановление Президиума ВЦСПС от 01.07.1987 № 7 «Положение об административно-общественном контроле за условиями труда» 13. Постановление Министерства труда РФ от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» 14. Письмо Министерства образования РФ от 22.06.2000 № 22-06-723 «Об осуществлении контрольных функций органов управления образованием» 15. Инструктивное письмо МП РСФСР от 11.04.1983 № 96М «Правила по технике безопасности для кабинетов (лабораторий) физики общеобразовательных школ системы МП СССР» 16. Методическое письмо МП РСФСР от 30.09,1987 № 584/17 «Правила по технике безопасности для кабинетов (лаборатории) химии общеобразовательных школ системы МП СССР» 17. Инструктивное письмо МП РСФСР от 14.08.1981г № 243-М «Правила по технике безопасности при изучении биологии в общеобразовательных школах системы МП СССР» 18. Приказ МП СССР от 28.07.1986г № 169 «Положение об учебных мастерских общеобразовательной школы» 19. Приказ МП СССР от 19.04.1979 «Правила безопасности занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах системы МП СССР» 20. Письмо МП РСФСР от 12.09.1984 г. № 140/18-3 «О соблюдении требований техники безопасности при организации трудовой деятельности детей в детском саду» 21. Письмо Министерства образования РФ от 12.07.2000 № 22-06-788 «О создании безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях» 22. Письмо Министерства Образования и науки РФ от 10.10.2008г. № АФ-325/03 «О проведении ремонтных работ во время образовательного процесса» 23. Письмо Комитета по образованию от 24.06.2004 № 04-2248/00 «О принятии мер по изъятию ртуть содержащих приборов в ОУ» 24. Постановление Министерства труда РФ от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» 25. Постановление Правительства РФ от 25.02-2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» 26. СанПиН 2.2.2/2.4.134003 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 27. СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» 28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» 29. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» 30. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» 31. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» 32. СанПин 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков» 33. СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» 34. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» 35. ГОСТ 12.2,009-99 «Станки металлообрабатывающие» 36. ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее» 37. ГОСТ 12.2.138-97 «Машины швейные промышленные. Требования безопасности и методы испытаний. ССБТ» 38. Приказ Госкомитета СССР по народному образованию от 01.10.1990 № 639 «Положение о расследовании и учете несчастных случаев с молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР» 39. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» 40. Приказ Минтруда России от 20.02.2014 года № 103н - изменения в форме журнала регистрации несчастных случаев на производстве (введена графа 5.1 - индивидуальный номер рабочего места) 41. Федеральный закон РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 42. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» 43. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обеззараживающими средствами» 44. Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 05.09.2001 № 6 «О выдаче личных медицинских книжек должностным лицам и работникам» 45. Приказ Министерства общего и профессионального образований РФ от 06.10.1998 № 2535 «Об организации обучения и проверки знаний правил по электробезопасности работников образовательных учреждений системы Министерства образования России» 46. Приказ Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)» 47. Приказ Минэнерго России от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении Правил устройства электроустановок (ПУЭ)» (Издание седьмое) 48. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» 49. Приказ МЧС РФ от 12.12. 2007 № 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» 50. Федеральный Закон РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» 51. Приказ Министерства образования РФ от 15.04.2003 № 1612 «О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях» 52. Приказ Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 1171 «О мерах по повышению ответственности должностных лиц ТОУО и ОУ по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья учащихся и работников образовательных учреждений, охраны подведомственной территории, зданий и сооружений, предупреждению актов терроризма. 53. Приказ Минэнерго России от 24.03. 2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» 54. Постановление Минтруда РФ от 16.08.2002 № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» 55. Приказ от 24 июля 2013 года № 328- н зарегистрирован Минюстом России 12.12.2013 года регистрационный № 30593 « Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» 56. ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ с изменениями на 30 сентября 2015 года 57. Приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г № 373 58. ПРИКАЗ Министерства Образования от 17 декабря 2010 года N 1897 59. ПРИКАЗ Министерства Образования от 17 мая 2012 года N 413 60. ПРИКАЗ Министерства Образования от 30 августа 2010 года N 889 61. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 26 августа 2010 г № 761н 62. Письмо Миниобрнауки России от 28 декабря 2011 г № 19-337 63. Письмо Минобрнауки России от 25 ноября 2011 г № 19-299 64. Письмо Минобрнауки России от 30 мая 2012 г № МД-583-19 65. Письмо Минобрнауки России от 29 марта 2010 г № 06-499 66. Письмо Министерства образования России от 27 ноября 1995 г № 1355-11 «О занятиях в зимний период времени». 67. ПРИКАЗ от 17 августа 2015 года N 552н Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями 68. ГОСТ Р 55529-2013 Объекты спорта 69. ГОСТ Р 55664-2013 Оборудование для спортивных игр футбол 70. ГОСТ Р 55665-2013 Оборудование для спортивных игр 71. ГОСТ Р 55666-2013 Оборудование для спортивных игр хоккей 72. ГОСТ Р 55678-2013 Оборудование детских спортивных площадок 73. ГОСТ Р 6 30-2003 требования к оформлению документов 74. ПРИКАЗ от 12 мая 2014 года N 214н о запрете курения и порядку его размещения 75. ПРИКАЗ от 24 июня 2014 года N 412н о комитете комиссии по охране труда 76. ПРИКАЗ от 25 марта 2013 года N 115 об отмене рекомендаций по планированию мероприятий по ОТ 77. ПРИКАЗ от 7 июля 2015 года N 439н Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве 78. ПРИКАЗ от 24 июля 2013 года N 328н по ОТ при эксплуатации электроустановок 79. ТР ТС 008-2011 О безопасности игрушек 80. ТР ТС 019-2011 о безопасности СИЗ 81. Приказ Минтруда России № 997н от 9 декабря 2014 г типовые нормы СИЗ Права и обязанности граждан в сфере здравоохраненияВ соответствии с главой 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 18 - статья 28) гражданин в сфере охраны здоровья имеет право: - Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью. - Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. - Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 4) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; 5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья; 6) получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях; 7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну; 8) отказ от медицинского вмешательства; 9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи; 10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав; 11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации. - Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства. - Граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, состоянии среды обитания, рациональных нормах питания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. - Граждане имеют право на создание общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, формируемых на добровольной основе. Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья 1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. 2. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. 3. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях. Права застрахованных лиц В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»: 1. Застрахованные лица имеют право на: 1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования; 2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования; 3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию; 4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи; 7) защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования; 8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования. 2. Застрахованные лица обязаны: 1) предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи; 2) подать в страховую медицинскую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой медицинской организации в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования; 3) уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли; 4) осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства и отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин. 90 000 Федеральный закон РФ, запрещающий продвижение контента, который ставит под сомнение ценность традиционной семьи и ее влияние в СМИЦель исследования - представить генезис и ход широкой дискуссии, возникшей после принятия в России Федерального закона от 29 июня 2013 г. № 135-ФЗ о внесении изменений в ст. 5 Закона «О защите детей от контента, наносящего вред их здоровью и развитию, и отдельные законодательные акты Российской Федерации по защите детей от информации, отрицающей ценности традиционной семьи».Введение этих нормативных решений вызвало ряд споров в западных СМИ и привело к призывам к бойкоту зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи со стороны гомосексуальных групп и организаций. Критика средств массовой информации была сильно преувеличена, а сообщение средств массовой информации было сильно искажено в отношении целей и масштабов акта. Следует подчеркнуть, что проведенные к настоящему времени опросы показали, что новые нормативные решения являются эффективным средством защиты традиционных ценностей, в частности, тех, которые связаны с функционированием семьи.
Закон № 135-ФЗ
Нормативные решения, внесенные положениями обсуждаемого закона, единогласно приняты в Думе при стопроцентной политической поддержке. Они представляют собой поправку к существующему в Российской Федерации законодательному запрету на деятельность, вредную для детей и вредную для семьи. В рамках расширенного охвата предмета Закон запрещает пропаганду любых действий, ведущих к причинению вреда психическому или физическому здоровью детей, включая пропаганду альтернативных стилей сексуальной жизни, в том числев гомосексуальность. Аналогичным образом запрещены любые действия, пропагандирующие употребление интоксикантов, включая наркотики и алкоголь, которые отрицают семейные ценности, продвигают азартные игры и содержат вульгарные выражения. При этом анализ положений акта позволяет сделать вывод, что акт в его нынешней форме не распространяется на:
- гомосексуальное поведение как таковое (гомосексуальные акты легализованы в Российской Федерации в 1993 году), - публичная идентификация с влечением к своему полу, - организация публичных дебатов и встреч о социальном статусе ЛГБТ, - создание и работа ассоциаций и групп по интересам с ЛГБТ-профилем. Кроме того, комментируемый акт: - это часть административного, а не уголовного права (поэтому по нему нельзя применить тюремное заключение), - не допускает вмешательства в частную жизнь граждан РФ, - не санкционирует произвольное задержание или арест, как было обнародовано, - Как и все другие законы Российской Федерации и Совета Европы, остается в ведении Европейского суда по правам человека.
Ложные медиа-сообщения
В многочисленных комментариях средств массовой информации к рассматриваемому акту новые нормативные решения представлены в крайне предвзятой манере, явно отклоняясь от фактов. Например, телеведущий и телеведущий Стивен Фрай в открытом письме премьер-министру Великобритании Дэвиду Кэмерону [1] сравнил - в контексте принятия Закона № 135-ФЗ - Олимпийские игры в Сочи с Олимпийскими играми. в Берлине 1936 года.происходит во время правления Адольфа Гитлера. Такие сравнения не только ненадежны, но также представляют собой серьезное преступление и злоупотребление в контексте реальных событий и смертей миллионов людей, погибших в результате нацистской агрессии. В этом контексте нет сомнений в том, что Закон № 135-ФЗ и последствия его применения никоим образом не сопоставимы с тем, что произошло во время Второй мировой войны.
Точно так же журналисты формирующих мнение телеканалов серьезно нарушили свои журналистские обязанности, комментируя правовые решения, которые, по сути, не включены в содержание рассматриваемого закона.Канадская радиовещательная корпорация (CBC) недавно объявила, что безопасность команд и болельщиков на предстоящих зимних Олимпийских играх находится под угрозой из-за нового закона. По мнению CBC, новые нормативные решения предоставляют российским властям возможность, среди прочего, задержание туристов и иностранцев, подозреваемых в гомосексуализме или сторонниках ЛГБТ [2] . Между тем CNN в своих репортажах провокационно спрашивал: «Может ли Россия арестовывать спортсменов-гомосексуалистов?» [3] The New York Times, в свою очередь, утверждала, что Международный олимпийский комитет должен оказать давление на Российскую Федерацию, чтобы она не приняла новый закон под угрозой отмены Игр в Сочи. [4] .The United States CBC Evening News, которое смотрят около 6 миллионов зрителей, цитирует людей, которые, протестуя против нового закона, утверждают, что они будут арестованы за организацию аналогичных акций протеста в Российской Федерации. При этом указанные лица открыто критиковали РФ de facto за то, что подавляющее большинство граждан поддерживает законопроект и ни один из парламентариев не проголосовал против [5] . Аналогичное потрясение вызывает статья в Huffington Post, в которой утверждается, что спортсмены и туристы подвергаются уголовным санкциям за протесты против нового закона.В статье есть фотография, на которой виден крупный протест сторонников гомосексуализма с радужными флагами, идущих по центру Москвы [6] . Подобное сопоставление материалов прессы и изображений демонстрантов является очевидным проявлением манипуляции: в статье, описывающей то, как туристы и олимпийцы могут якобы столкнуться с воображаемыми уголовными санкциями, была использована фотография, показывающая законную демонстрацию в России, которую не беспокоит власти.
След дезинформации ведет к Белому дому. В популярном в США ток-шоу «Вечернее шоу» с Джеем Лено ведущий программы спросил президента Барака Обаму о его мнении о российском законодательстве, сравнив его введение с охотой на евреев и подготовкой к Холокосту. Президент, вместо того чтобы критиковать это необоснованное и в высшей степени неправдивое сравнение, ответил, что он не понимает действий Российской Федерации, дискриминирующих людей, идентифицирующих себя как гомосексуалисты, и сравнил ситуацию в России с Африкой (где несколько стран ввели тюремное заключение для гомосексуалистов. поведение и Уганда в настоящее время обсуждает смертную казнь). за гомосексуальные отношения) [7] .Позиция президента Обамы шокирует, особенно в контексте его внешней политики, в которой он использует американских послов для активного спонсирования и продвижения гомосексуальных демонстраций. Об этом свидетельствует тот факт, что во время парада равенства в Праге 17 августа, всего через 11 дней после программы Джея Лено, посол США прошел во главе ее со знаменем американского посольства. Его сотрудники несли транспаранты с флагами США и фотографиями президентов Обамы и Кеннеди [8] .В параде приняли участие мужчины в кожаных куртках с шипами на шее и голых ягодицах, которые вели других мужчин на цепях [9] . Дополнительно следует подчеркнуть, что парад с участием аккредитованных представителей США был особенным в связи с тем, что его организаторы впервые разрешили сторонникам педофилии [10] .
Лицемерие свободы выражения мнения
Открытая критика Российской Федерации не только вводит в заблуждение, но и лицемерна, показывая только «одну сторону медали».Следует подчеркнуть, что нормативные решения по ограничению свободы слова есть в каждой европейской стране [11] . Более того, на Западе было бесчисленное количество случаев, когда свобода фактически ограничивалась в случае социального противодействия гомосексуальному поведению. В то время как многие группы призывают к бойкоту Зимних Олимпийских игр, следует отметить, что Великобритания - страна, принимающая Летние Олимпийские игры 2012 года - во многих случаях ограничивала свободу выражения мнений из-за религиозных убеждений или взглядов на гомосексуальное поведение и практики.За публичное противодействие гомосексуальному поведению уличные проповедники были арестованы и осуждены [12] 90 044, рабочие были унижены из-за поддержки брака [13] 90 044, а некоторые из них даже были уволены за отказ действовать против своей совести [14] . Предпринимателей обвинили и заставили закрыть компании за отказ принять партнерские отношения [15] . Организаторам конференций в поддержку брака было отказано в доступе в помещения [16] .В одном случае государственные субсидии были отменены, потому что христианская общественная благотворительная организация отказалась пропагандировать гомосексуальность [17] .
Все эти дела являются примерами вопиющих нападок на свободу, но они не встретили возмущения, осуждения или противодействия СМИ и, конечно же, не вызвали призывов к бойкоту Олимпийских игр. Поэтому жаль, что представители СМИ высказываются только тогда, когда ограничения свободы слова затрагивают членов «популярной» социальной группы.Мало внимания уделяется ситуациям, когда «непопулярное» мировоззрение, утверждающее традиционный брак, подвергается цензуре на Западе, а его последователи подвергаются преследованиям [18] .
Аналогичные нормативные решения в Европе
Следует отметить, что Россия не первая страна, в которой запрещена деятельность, пропагандирующая гомосексуальное поведение. 14 июля 2009 г. Литва внесла поправки в Закон о защите несовершеннолетних от вредного воздействия публичной информации.Каталог общественной информации, которая может иметь пагубное воздействие на несовершеннолетних, включает «пропаганду гомосексуализма, бисексуальности и полигамных отношений» и «информацию, которая подрывает семейные отношения и ценности». Закон должен был вступить в силу 1 марта 2010 года, но на него наложил вето президент Литвы из-за отсутствия точности и четких определений. Однако вето было отклонено подавляющим большинством в парламенте. В то же время - из-за давления со стороны различных международных институтов (Европарламент принял резолюцию, критикующую закон, принятый 17 сентября 2009 г.), включая визит Комиссара Совета Европы по правам человека - положения закона были изменены до вступления в силу нормативного акта. Законодатель больше не заявляет прямо, что пропаганда гомосексуальных союзов наносит вред несовершеннолетним, а статья 4 Закона была переработана в более общем виде. Согласно этому положению, «поощрение сексуальных отношений» и «пренебрежение семейными ценностями и поощрение брака и создания семей, помимо тех, которые указаны в Конституции и Гражданском кодексе», по-прежнему считаются вредными для несовершеннолетних, в то время как в соответствии с Статья 38 конституции Литвы «брак заключается при единогласном волеизъявлении женщины и мужчины».
В случае других европейских стран также существуют правовые решения, запрещающие «пропаганду гомосексуализма» и признание того, что публичное подтверждение гомосексуального поведения »может иметь негативное влияние на физическое и психическое здоровье детей. На данный момент в Украине продолжаются дебаты о нормативных решениях в этой сфере. Напротив, в Молдове некоторые органы местного самоуправления приняли местные законы, запрещающие «агрессивную пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации», с прискорбным фактом, что большинство из них были отменены судами или отменены муниципалитетами.
В Соединенном Королевстве раздел 28 Закона о местном самоуправлении 1988 запрещал органам местного самоуправления как «намеренно продвигать гомосексуализм или публиковать материалы для его пропаганды», так и «продвигать обучение, которое принимает гомосексуализм в качестве кандидата на гомосексуализм. семейные отношения в школах, находящихся в ведении органов местного самоуправления ». Этот закон был отменен в 2003 году британским парламентом, хотя, согласно опросам, большинство населения поддержало его.Конечно, есть разница между этим британским законом и российским законодательством - в Великобритании ограничения были наложены на власти, а в России свобода слова была ограничена и для частных лиц.
Свобода слова в судебной практике ЕСПЧ
Хотя сообщения основных СМИ о российском законодательстве были ненадежными, некоторые комментарии также вызвали опасения, что принятые нормативные решения могут в некоторых случаях чрезмерно ограничивать свободу слова.Следовательно, правомерно рассмотреть вопрос о том, являются ли эти обвинения обоснованными. Статья 10 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) гарантирует право на свободу выражения мнения. Однако это право не является абсолютным. Вмешательство в эту свободу может считаться законным, если условия, изложенные в ст. 10 пункт 2 ЕКПЧ. Чтобы быть оправданным, вмешательство должно: (1) быть предусмотрено законом, (2) иметь законную цель и (3) быть необходимым в демократическом обществе. В то же время любые исключения из права на свободу выражения мнения должны «толковаться строго, а необходимость применения любых ограничений должна быть убедительно обоснована» [19] .Суд уполномочен вынести окончательное решение о том, не нарушает ли ограничение свободу выражения мнения, защищенную статьей 10 ECHR [20] . Решая эти вопросы, Суд проверяет, соразмерны ли введенные ограничения их законной цели [21] .
Во-первых, любые ограничения свободы выражения мнения должны основываться на национальном законодательстве данной страны [22] . Если нет оснований для ограничения в соответствии с национальным законодательством, Суд находит нарушение ст.10 Конвенции [23] . Кроме того, Трибунал также проверяет «качество» ограничительных положений. Это означает, что если закон не соответствует «качественным» критериям, а именно: доступность, точность, предсказуемость и прозрачность, Суд вынесет решение о нарушении Конвенции, установив, что введенные ограничения не «предусмотрены законом» [24 ] .
Кроме того, Трибунал принимает во внимание последовательность национальной судебной практики в отношении применения правовых положений.Наличие противоречивых решений национальных судов в практике применения закона, ограничивающего свободу выражения мнения, является условием для того, чтобы считать, что данное вмешательство соответствует условию «предписано законом». Считается, что единообразное и последовательное прецедентное право позволяет рационально прогнозировать последствия действий, предпринятых в данных обстоятельствах [25] . Определение «точности» в уголовном праве было дано Судом в деле о прозелитизме Kokinnakis v. Greece .По мнению Трибунала, «это условие выполняется, когда физическое лицо может на основании текста соответствующего положения и, при необходимости, также с использованием судебного толкования, оценить, какие действия или бездействие будут наказаны » [26] . В этом контексте Венецианская комиссия в своем недавнем Заключении [27] по проекту российского закона (на тот момент) подняла два вопроса относительно качества исследуемого законодательства, а именно двусмысленность понятий «пропаганда». и «продвижение по службе» и непоследовательность в применении закона.Однако следует признать, что данная критика была в значительной степени необоснованной - термины «пропаганда» и «пропаганда» используются не только в многочисленных законах о «разжигании ненависти», против которых Венецианская комиссия никогда не возражала, но и в несколько международных договоров [28] . Самое главное - были ли эти положения последовательно и правильно истолкованы правоохранительными и судебными органами. Следовательно, если закон применяется вопреки решениям национальных судов, будет сложно выполнить первое требование, сформулированное ЕСПЧ в контексте допустимого ограничения свободы слова.Чтобы федеральный закон считался соответствующим указанным выше В качестве критерия важно, чтобы российские суды выносили решения на основе этих положений единообразно и предсказуемо.
Во-вторых, положения ЕКПЧ составляют expressis verbis в ст. 10 п. 2, ограничение свободы слова может иметь место в целях защиты здоровья и нравственности других людей (в данном случае детей). ЕСПЧ признает защиту нравственности законной целью, особенно когда дети или несовершеннолетние становятся жертвами аморального содержания.Начиная с эпохального решения по делу Handyside против Соединенного Королевства [29] , Суд предоставляет государствам-членам гораздо более широкую свободу усмотрения, когда дело доходит до ограничения вредоносного контента, предназначенного для несовершеннолетних. Суд, в частности, подчеркнул, что «невозможно найти единую европейскую концепцию морали в национальном праве отдельных государств». [30] Более того, Суд посвятил большую часть своих аргументов по этому делу тому факту, что рассматриваемая публикация была «в первую очередь направлена на детей и подростков в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет» и содержала «приговоры или абзацы, которые молодые люди в критический момент своего развития они могут интерпретировать как стимул к действиям, которые вредны для них ". [31] Аналогичным образом, в деле Otto-Preminger-Institut v. Austria Суд постановил, что нарушения ст. 10 ЕКПЧ, когда власти Австрии сняли кощунственный фильм, добавив, что его могли посмотреть несовершеннолетние [32] . Последнее решение, подчеркивающее защиту несовершеннолетних, было принято в деле Вейделанд и другие против Швеции [33] , , в котором Суд подчеркнул, что «листовки были оставлены в шкафчиках молодых людей, находящихся в этот возраст уязвимый и уязвимый » [34] .Более того, ЕСПЧ в соответствии со ст. 2 первого протокола к Конвенции (право на образование) создали гарантии, гарантирующие права родителей защищать своих детей от информации и образования, которые они считают вредными для них. 36 лет назад в деле Кьельдсен и другие против Дании Суд подтвердил право родителей в соответствии с этим положением забирать своих детей из классов, в которых они будут обучаться [35] . Указанная гарантия стала неотъемлемой частью судебной практики ЕСПЧ.В 2007 году в деле Folgero and Others против Норвегии Большая палата Суда оставила в силе положение об отказе от участия для родителей, которые не хотели, чтобы их дети посещали религиозное образование [36] . Дети семьи Фолджеро продолжают действовать в соответствии со свободой родителей отстранять своих детей от религиозного образования. Следует подчеркнуть, что в делах Kjeldsen и Folgero и их детей Суд продолжает постановлять, что право родителей на отказ в равной степени распространяется и на другие предметы, а не только на религиозное образование [37] .
В контексте вышеизложенных выводов следует указать, что цель защиты несовершеннолетних от информации, которая может нанести им вред, то есть то, что предполагается российской поправкой к статье 5, соответствует стандартам Конвенции. и прецедентное право ЕСПЧ.
Третий этап проверки ЕСПЧ - является ли ограничение свободы выражения «необходимым в демократическом обществе». Согласно установившейся судебной практике Трибунала прилагательное «необходимый» по смыслу ст.10 пункт 2 Конвенции предполагает наличие «насущной общественной потребности». Суд подчеркнул, что, хотя могут быть исключения из свободы выражения мнения, они должны «толковаться в узком смысле» и что «необходимость любых ограничений должна быть убедительно установлена» [38] . По этой причине широкий охват обсуждаемого акта, в том числе, среди прочего, запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений с целью причинения вреда несовершеннолетним может вызвать сомнения ЕСПЧ в этом отношении в контексте свободы слова.Если отдельные нормативные решения применяются непропорционально или не связаны с законной целью, Трибунал может вынести решение о нарушении ст. 10 ЕКПЧ из-за отсутствия соразмерности. Однако следует подчеркнуть, что Суд не анализирует внутреннее законодательство in abstracto , но всегда применяет принципы Конвенции к индивидуальным обстоятельствам конкретного дела. Следовательно, оценка того, выдержит ли вновь принятый закон проверку на соразмерность, будет зависеть от судебной практики российских судов в национальных делах.Учитывая, что Закон был принят в июне 2013 года, пройдет некоторое время, прежде чем Трибунал сможет провести тщательный анализ нормативных решений.
Сводка
Нет сомнений в том, что сообщения СМИ и текущие комментарии к Закону № 135-ФЗ явно преувеличены, неточны, а иногда и просто истеричны. В материалах прессы представлена искаженная картина цели и масштабов обсуждаемого акта.Российская Федерация, стремясь защитить детей и семейные ценности, имеет демократическое право принимать законы в этой области. Тем не менее, некоторые аспекты рассматриваемых положений могут оказаться чрезмерно ограничивающими свободу слова из-за широкой материальной сферы действия Закона. Автор: Альянс в защиту свободы [1] http://www.stephenfry.com/2013/08/07/an-open-letter-to-david-cameron-and-the-ioc/ [2] Ян Манро, « Следует ли олимпийцам опасаться российских анти-гей-законов? », CBC News, 26 июля 2013 г.http://www.cbc.ca/news/canada/story/2013/07/25/sochi-olympics-gay-laws.html. [3] Лаура Смит-Спарк и Фил Блэк, « Протесты, призывы к бойкоту по мере роста гнева по поводу российских законов о пропаганде гомосексуалистов ». CNN, 4 августа 2013 г. http://edition.cnn.com/2013/08/01/world/europe/russia-gay-rights-controversy. [4] Джери Лонгман, « Возмущение по поводу закона о запрете геев не распространяется на олимпийских чиновников », New York Times, 6 августа 2013 г. http://www.nytimes.com/2013/08/07/sports/ игры-чиновники-на цыпочках-россия-антигей-закон.html? _r = 0. [5] Чарли Д'Агата, « Российские законы против геев вызвали негативную реакцию в преддверии Олимпийских игр », CBC Evening News, 10 августа 2013 г. http://www.cbsnews.com/8301-18563_162-57598002/russias -анти-гей-законы-искра-реакция-накануне олимпийских игр [6] Кертис М. Вонг, « Российский анти-гей-закон повлияет на иностранных туристов и возможных олимпийских спортсменов », Huffington Post, 11 июля 2013 г. http://www.huffingtonpost.com/2013/07/11 / россия-гей-закон-туристы-_n_3581217.html. [7] http://www.nbc.com/the-tonight-show/video/president-obama-on-russias-anti-gay-laws/n39715/. Кстати, NBC будет транслировать Олимпийские игры в Сочи. [8] http://www.youtube.com/watch?v=YWYbeGcEMe4. [9] http://www.youtube.com/watch?v=k2DX4YVgYkU [10] http://www.pedofilie-info.cz/historicky-poprve-jsme-se-jako-pedofilove-zucastnili-prague-pride/ Заявление группы педофилов об участии в параде. [11] Пол Коулман, Цензура: Как европейские законы о «разжигании ненависти» угрожают свободе слова , Kairos Publications: Вена, 2012. [12] Например, в 2002 году Гарри Хармонд был обвинен в преступлении за то, что держал в центре города плакат с надписью «Иисус приносит мир, Иисус жив, Прекратить безнравственность, Прекратить лесбиянство, Иисус - Господь». The Guardian, 18 января 2012 г. [13] Например, в 2011 году Адриан Смит, менеджер по недвижимости из Манчестера, был понижен в должности, а его зарплата была сокращена на 40%, поскольку он опубликовал свое мнение о браке в профиле Facebook. The Daily Mail , 23 октября 2011 г. [14] В 2007 году Лилиан Ладель была вынуждена уволиться с работы, потому что ее работодатель не разделял ее взглядов на брак. Ладель против Лондонского боро Ислингтон [2009] EWCA Civ 1357. [15] В 2009 году Питер и Хазелмари Булл, которые снимали комнаты для гостей, были оштрафованы на 3600 фунтов стерлингов за отказ сдать двуспальную кровать неженатой паре. Их бизнес находится на грани банкротства. Bull and Bull v.Холл, Предди и Холл [2012] EWCA Civ 83. [16] Например, в 2012 году несколько организаций пытались провести конференцию по юридическому определению брака в Лондонском обществе юристов. Организация отменила бронирование, заявив, что конференция нарушила их политику разнообразия. Конференция должна была проходить в Правительственное кресло королевы Елизаветы II также отменило бронирование по тем же причинам. The Daily Telegraph , 11 мая 2012 г. [17] Например, в 2008 году христианскому дому престарелых было отказано в предоставлении субсидии в размере 13 000 фунтов стерлингов в год, поскольку он отказался пропагандировать гомосексуальность среди своих жителей. После года судебных тяжб, стоивших 21 000 фунтов стерлингов, и дело было обнародовано, суд отменил свое решение, но не возместил судебные издержки. Христианский институт, май 2009 г. [18] Например, в 2012 году архиепископ Йоркский Джон Сентаму получил серию оскорбительных и угрожающих электронных писем расистского характера.Это произошло после того, как он заявил, что брак должен оставаться союзом между мужчиной и женщиной, а политик Дэвид Берроуз сказал, что он получал электронные письма с ненавистью и угрозы смертью за защиту брака в парламенте. BBC News , 6 февраля 2012 г. и The Daily Telegraph , 3 февраля 2013 г. [19] Шенер против Турции , нет. 26680/95, § 39, ECHR 2000-III. См. Также Тома против Люксембурга , no. 38432/97, §§ 43, 48, ECHR 2001-II; см. Также The Observer и The Guardian v.the United Kingdom , постановление от 26 ноября 1991 г., Series A, no. 216, стр. 30, § 59. [20] Хэндисайд против Соединенного Королевства (1976) 1 E.H.R.R. 737 § 49. [21] Там же. [22] Суд постановил, что внутреннее законодательство может основываться на любых применимых нормах международного права (см. Groppera Radio AG против Швейцарии, (1990) 12 EHRR 321 §§ 65-68) и общем праве ( Sunday Times против Соединенного Королевства (1979-80) 2 EHRR 245 §§ 48-9).Более того, своды правил, вытекающие из законодательства, также были сочтены применимыми для целей статьи 10 § 2 (см. R v. Advertising Standards Authority Ex p. Matthias Rath E.M.L.R. 22 § 26.) [23] Пеев против Болгарии, жалоба № . 64209/01, постановление от 26 июля 2007 г. [24] В знаменательном деле Sunday Times против Соединенного Королевства, , Суд постановил: « Во-первых, закон должен быть адекватно доступным: гражданин должен быть в состоянии признать, что рассматриваемые нормативные решения касаются обстоятельствам конкретного дела.Во-вторых, норма не может считаться "правом", если она не сформулирована достаточно точно, чтобы позволить гражданину регулировать свое поведение: гражданин должен иметь возможность - при необходимости с адекватной помощью - предвидеть последствия своих действий в той степени, в которой это оправдано. по обстоятельствам ". Санди Таймс против Соединенного Королевства, (1979-80) 2 E.H.R.R. 245 § 49. [25] ЕСПЧ, Гуссев и Марек против Финляндии, , Решение от 17 января 2006 г., §§ 53-57; ЕСПЧ, Markt Intern Verlag GMBH и Клаус Берманн против.Germany , решение от 20 ноября 1989 г., §§ 28-30. [26] ЕСПЧ, Коккинакис против Греции, , Решение от 15 мая 1993 г., жалоба №. 14307/88, § 52. [27] Европейская комиссия за демократию через право, Заключение по вопросу так называемой «пропаганды гомосексуализма» в свете недавнего законодательства в некоторых государствах-членах Совета Европы, 14-15 июня 2013 года. [28] Статья 4 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статья 19 (1) пересмотренной Европейской социальной хартии, статья 6 (3) Европейской конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов. [29] ЕСПЧ, Решение от 7 декабря 1976 г., жалоба № 5493/72. [30] Ид. Статья 48. [31] Ид. Статья 52. [32] ЕСПЧ, Дело Института Отто Премингера против Австрии, (11/1993/406/485), 20 сентября 1994 г., серия A, том 295-A. [33] ЕСПЧ, Решение от 9 февраля 2012 г., жалоба № 1813/07. [34] Ид. , в § 56. [35] ЕСПЧ, Кьельдсен, Буск Мадсен и Педерсон против Дании , решение от 7 декабря 1976 г., жалоба №5095/71, 5920/72, 5926/72, § 50 и далее. [36] ЕСПЧ, Дело Фольджеро и других против Норвегии , Прил. Что ж. 15472/02, постановление от 29 июня 2007 г. [37] Ид. , § 84 (e). [38] ЕСПЧ, Наблюдатель и Гардиан против Соединенного Королевства . Решение от 26 ноября 1991 г., жалоба № 13585/88. .Нет необходимости открывать компанию в РоссииПольский предприниматель, заинтересованный в выходе на российский рынок, обычно принимает решение о создании или присоединении к уже действующей компании. Однако он часто забывает, что может осуществлять значительную часть своей деятельности в России через представительство или филиал иностранного юридического лица
Объем представительства Резолюция Европарламента от 18 июля 2019 года по России, в частности, о положении экологических активистов ...1 Законодательный вестник 2016. С. 74. 2 Законодательный вестник C 316 от 22.09.2017, стр.198. 3 Законодательный вестник 2018. С. 38. 4 Законодательный вестник 2018. С. 27. 5 Законодательный вестник 2018. 109 с. 6 Законодательный вестник 2018. С. 86. 7 Законодательный вестник 2018, с. 31. 8 Тексты приняты, P8_TA (2018) 0259. 9 Тексты приняты, P8_TA (2018) 0435. 10 Тексты приняты, P8_TA (2019) 0115. 11 Тексты приняты, P8_TA (2018) 0518. 12 Тексты приняты, P8_TA (2019) 0157. 13 В число этих людей входят: Олег Сенцов, Александр Кольченко, Алексей Чирний, Микола Карпюк, Станислав Клы, Валентин Выивский, Юрий Примов, Рустем Вайтов, Руслан Зейтитлаев, Ферат Сайфулаев, Энджвержам Колзурцв, Виктор Шерцвальзен, Виктор Колзурцур Рустем Абилтаров, Зеври Абсейтов, Ремзи Меметов, Геннадий Лемешко, Евгений Панов, Глеб Сзаблий, Владимир Присич, Игорь Кияшко, Теймур Абдуллаев, Узеир Взрослыйлаев, Аустемолем Саледин, Сирюхильмайтук, Сирюхилмайктов, Сирюхильмайктов Инвер Бекиров, Рефат Алимов, Арсен Дзеппаров, Александр Шумков, Тофик Абдулгазев, Иззет Абдуллаев, Владлен Абдулкадыров, Баземетаров, Абдурыхимильманов, Русалхимилманов, Гафаров, Реза Изетовл, Сежджанев, Сежджанев, Сежджанев, Сежджаним, Сежджаним Сулейманов, Шабан Умеров, Марлен Асанов, Сейран Са Киев, Мемет Белалов, Тимур Ибрагимов, Сервер Зекиряев, Эрнес Аметов, Алексей Бессарабов, Владимир Дудка, Алексей Стохни, Николай Шиптур, Евгений Каракашев, Нариман Мемедеминов, Олександров Едетесенов, Северведемиров, Севервэдэзеносеров, Сэвервэдэмиэров, Сэвервэдэмиэров, Сэвервэдэмиэров , Север. Ренат Сулейманов, Эскендер Абдулганев, Рустем Эмирусейнов, Арсен Абхайров, Раим Айвазов, Айдер Джеппаров, Талат Абдурачманов, Сейран Мустафаев, Арсен Кубединов, Дехермендчи, Али Асановскенев, Мусалымвендер, Калывандеров, Калывундеров, Эскалывандеров, Калывундеров Виталий Кухаренко, Асан Чапуч, Бекир Дехерменджи, Киазим Аметов, Руслан Трубач, Шабан Умеров, Рустем Сейчалилов, Риза Изетов, Фарид Базаров, Джимил Гафаров, Сейран Муртази, Алимманала Керредимманилази, Татайян Муртази, Татайян Муртазим, Таяньянам Муртазим, Таяньянам Муртази, Татайян Муртази, Татайян Муртази Алим Шейхалиев, Сейтвели Сейтабдев, Джашар Муединов, Асан Яников, Энвер Аметов, Руслан Сулейманов, Аким Бекиров, Эрфан Ос manow, Сервер Газжев, Ремзи Бекиров, Осман Арифметов, Власлен Абдулкадыров, Иззет Абдуллаев, Таир Ибрагимов, Аждер Джеппаров, Эльдар Кантермиров, Руслан Месутов, Руслан Нагаев, Энвер Омеров, Ризлиланила и Эмеринлимандер. .90 000 «Мемориал» - это благо мира. Обращение в защиту Российской организации«Мемориал» - с момента своего создания - завоевал в глазах мира чин совести современной России. Его работа - в поисках исторической правды и в защиту прав человека - имеет международное измерение, мы участвовали в некоторых ее работает лично. "Мемориал" несколько раз номинировался на Премию мира. Нобелевская премия ", - пишем мировой общественности, подписываемся открытым письмом в защиту Ассоциации.
ПодробнееПодписавшие письмо отмечают заслуги, которые «Мемориал» за 30 лет своего существования довел до сведения о репрессиях и нарушениях прав человека властями бывшего СССР, а также сегодняшней России.Они также подчеркивают участие Ассоциации в раскрытии правды о «операции польского НКВД», Катынской резне и других массовых репрессиях. Авторы письма выражают солидарность с создателями «Мемориала» - «под крылом величайших деятелей« Мемориала »выросло новое поколение, которое своим моральным выбором продолжит нести память об отношении диссидентов. . " «Общее благо рождается не из доминирования одних над другими, а из диалога, к которому всегда стремился« Мемориал ».Мы надеемся, что в годовщину окончания Первой мировой войны свобода памяти возобладает над политическими попытками - во имя мира во всем мире », - говорится в открытом письме. Подписавшие стороны: Богдан Бялек, президент Ассоциации Ян Карски Д-р Петр М.А. Цивиньски , президент фонда Аушвиц-Биркенау, член московского «Мемориала» Кшиштоф Чижевский , президент фонда "Пограничье" Анна Дзенкевич , редактор русской Катынской серии в «Мемориале» проф.Мирослав Филипович, Институт истории Люблинского католического университета Збигнев Глуза , президент КАРТА, председатель комитета Сада Праведников в Варшаве Агнешка Холланд , режиссер, президент Европейской киноакадемии Д-р Лукаш Камински , бывший президент Института национальной памяти, сотрудничает с "Мемориалом" Роберт Костро , директор Польского исторического музея Агнешка Магдзяк-Мишевска , ф.дипломат (тоже в Москве), руководитель восточных программ проф. Петр Мицнер , писатель, член "Мемориала" с 1991 г. Доктор Марек Мутор , председатель Платформы европейской памяти и совести Д-р Адам Поморски , президент Польского ПЕН-клуба Доктор Марек Радзиво n, Исследование Восточной Европы, Варшавский университет Рафал Рогульский , директор Европейской сети памяти и солидарности проф.Адам Даниэль Ротфельд , бывший министр иностранных дел и сопредседатель Польско-российской группы по сложным вопросам Мариан Турски , председатель Международного комитета Освенцима (Освенцим номер B9408) Алисия Вансерц-Глуза , соучредитель KARTA, соучредитель сети EUSTORY проф. Мариуш Волос , Институт истории Польской академии наук, Педагогический университет Кракова Кристина Захватович-Вайда , сотрудничает с "Мемориалом" с 1992 г. Фундамент.Стефан Баторий Фонд христианской культуры «ЗНАК» Хельсинкский фонд прав человека Клуб католической интеллигенции в Варшаве Колледж Восточной Европы КАРТА Центр Открытая республика - Ассоциация против антисемитизма и ксенофобии Польский ПЕН-клуб Объединение им.Ян Карски .Польша Информация о визе в Калининграде (Россия) - Польша - Типы визТерриториальная компетенция консульств В соответствии со статьей 6 Визового кодекса Сообщества: заявление рассматривается, и решение принимается консульством компетентного государства-члена, в юрисдикции которого заявитель проживает на законных основаниях. Консульство компетентного государства-члена рассматривает заявление, поданное гражданином третьей страны, который находится на законных основаниях, но не проживает в пределах компетенции этого консульства, и принимает решение по нему, если заявитель на визу обосновывает подачу. заявления в это консульство.В соответствии со статьей 7 Визового кодекса Сообщества, правомочность выдавать визы гражданам третьих стран, законно проживающим на территории государства-члена. Граждане третьих стран, которые законно находятся на территории государства-члена и которым необходима виза для въезда. на территории по крайней мере еще одного государства-члена, подайте заявление на визу в консульстве государства-члена, компетентного в соответствии со ст. 5 сек. 1 или 2. Заявления на получение визы следует подавать в консульское учреждение по месту постоянного проживания заявителя на визу, то есть по адресу постоянного проживания или по адресу фактического пребывания (определяется в зависимости от места работы. , бизнес или учеба). Консульский округ Генерального консульства Республики Польша в Калининграде включает: Калининградский район Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт Министерства иностранных дел Республики Польша и Генерального консульства Республики Польша в Калининграде. Обращаем ваше внимание, что с 14 сентября 2015 года консульские учреждения стран Шенгенского соглашения в Российской Федерации внедрили Визовую информационную систему (ВИС) как следующий этап внедрения этой системы в мире. Шенгенские государства: Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Испания, Нидерланды, Исландия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Латвия, Мальта, Германия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения. , Швеция, Швейцария, Венгрия, Италия. VIS предназначен для обмена данными между странами Шенгенского соглашения. Шенгенскими государствами являются: Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Испания, Нидерланды, Исландия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Латвия, Мальта, Германия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Швеция, Швейцария, Венгрия, Италия Основная цель ВИС - упростить подачу и обработку заявлений на получение шенгенской визы, повысить безопасность данных и сократить время паспортных и визовых проверок на границе. С 14 сентября 2015 года все заявители на шенгенскую визу (C) в Российской Федерации должны лично явиться в консульство или визовый центр для предоставления отпечатков пальцев. Следующее снятие отпечатков пальцев будет выполнено через 59 месяцев. От обязательной дактилоскопии освобождаются следующие категории лиц: .Уведомление о конфиденциальности Veeam RecruitingОбщие Veeam - международная компания, и мы собираем Персональные данные от частных лиц по всему миру. Мы стремимся соблюдать все действующие в мире законы о конфиденциальности и безопасности данных, в том числе GDPR, CCPA (Закон о конфиденциальности потребителей Калифорнии) и другие применимые законы. Вот почему мы предлагаем ряд инструментов, которые позволят вам максимально контролировать данные Veeam. Если вы дали согласие на хранение вашей личной информации Veeam с целью получения маркетинговых сообщений от Veeam, вы можете контролировать тип информации и способы ее получения о продуктах и услугах, которые вы получаете от Veeam, указав свои настройки обмена сообщениями и подробные настройки подписки на странице страницу настроек относительно подписок. Если кандидат соглашается, но позже решает, что он или она больше не желает получать от нас маркетинговые или нетранзакционные электронные письма, перейдите в раздел «Моя учетная запись» на нашем веб-сайте или воспользуйтесь ссылкой для отказа от подписки, доступной в любых новостях Veeam, и выберите -внешняя страница. Обратите внимание, что это не распространяется на электронные письма, связанные с бизнес-транзакциями между пользователями и Veeam. Если вы дали согласие на хранение Veeam ваших персональных данных для будущих вакансий и хотите отозвать свое согласие, отправьте электронное письмо по адресу [email protected], указав свое полное имя и заявление о том, что вы хотите это сделать. оценивается на будущие вакансии. Если вы не предоставите определенную личную информацию, мы не сможем обработать вашу заявку, полностью или удовлетворительно ответить на ваши вопросы или предоставить вам обновления или информацию о вакансии или позициях, на которые вы подали заявку, или о наших продуктах и услугах.В этом случае мы продолжим использовать вашу личную информацию, но только в ограниченном объеме, необходимом для отправки вам важной информации о вашей покупке, изменениях в наших политиках и контрактах или по любой другой причине, разрешенной действующим законодательством. Права кандидата на конфиденциальность в соответствии с GDPR и CCPA Если GDPR и CCPA применяются к собираемой нами личной информации, у вас могут быть определенные права, которыми вы можете воспользоваться при определенных обстоятельствах.Сюда могут входить:
Veeam не «продает» личную информацию кандидатов. Некоторые из этих прав можно использовать на странице настроек подписки. Например, кандидат может исправить некоторые личные данные, которые мы храним о нем, отозвать согласие или возражать против определенных действий по обработке, а также ограничить определенные действия по обработке. Для других запросов на осуществление ваших прав на конфиденциальность в соответствии с GDPR и CCPA, отправляйте электронное письмо по адресу [email protected]. Обратите внимание, что в связи с необходимостью защиты безопасности, конфиденциальности и целостности ваших личных данных может потребоваться проверка вашей личности до рассмотрения вашего заявления. В некоторых случаях для проверки личности кандидата могут потребоваться дополнительные данные, такие как официальное удостоверение личности. Наконец, согласно CCPA, кандидат может воспользоваться этими правами сам или назначить уполномоченного представителя для подачи соответствующих заявок от его имени. Если кандидат выберет этот вариант, мы можем запросить дополнительную информацию, чтобы убедиться, что кандидат действительно уполномочил своего представителя подать заявку. .
|